第五十七条 市、区安然扶植组织协调机构该当成立健全下层安然建立机制，组织开展行业安然建立、单元安然建立、家庭安然建立勾当，组织带动社会力量参取安然扶植工做。

　　收集运营者该当履行收集平安从体义务，落实收集平安品级轨制，制定收集平安应急预案，保障收集数据平安和用户消息平安。

　　2024年12月31日，珠海市第十届人平易近代表大会常务委员会第三十二次会议通过《珠海经济特区安然扶植条例》，自2025年1月15日起施行。

　　机关该当医疗机构治安次序，依法查处、冲击侵害患者和医务人员权益以及医疗次序等违法犯为。

　　第四十一条 教育、平易近政、卫生健康等部分以及共青团、妇联等人平易近集体，该当依法对未成年人及其家庭开展需要的家庭教育指点和关爱、救帮、帮扶等工做。

　　第一条 为了提高社会管理现代化程度，营制共建共治共享社会管理款式，扶植更高程度的安然珠海，按照相关法令、行规的根基准绳，连系珠海经济特区现实，制定本条例。

　　镇（街道）人平易近调整委员会按照需要，能够取行政机关、、人平易近查察院、企业事业等单元以及行业性组织协商设立人平易近调整工做室。

　　激励当事人志愿选择仲裁体例处理平易近商事胶葛，激励正在平易近商事合同示范文本中将仲裁做为合同争议处理体例的选项。

　　卫生健康部分、医疗机构该当健全医疗胶葛防止和措置轨制，加强宣传疏导，指导医患两边依决医疗胶葛。

　　市、区安然扶植组织协调机构该当成立健全安然扶植查核评价机制，制定完美查核评价尺度和目标系统，强化查核评价成果使用。

　　工做人员正在安然扶植工做中玩忽职守、权柄、徇私舞弊的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　第五十四条 人力资本社会保障部分该当加强对劳动听事争议调整仲裁工做的指点，依法及时处理劳动听事争议，当事人权益，推进劳动关系协调不变。

　　监察委员会、、人平易近查察院、机关正在履行职责中发觉相关单元履行安然扶植职责存正在亏弱环节和凸起问题的，能够依法提出监察、司法、查察、提醒函，督促相关单元整改落实。

　　第二十八条 机关该当会同相关部分确定防备的沉点方针，报本级反工做带领机构存案。

　　相关企业该当落实食物药品平安从体义务，强化企业次要担任人食物药品平安义务，成立健全从体义务自查轨制，严控食物药品平安风险。

　　市、区人平易近相关部分、、人平易近查察院、人平易近集体、下层群众性自治组织、企业事业单元和其他社会组织，该当按照各自职责成立健全矛盾胶葛多元化解机制。

　　第二十 各级人平易近及相关部分该当成立健全社会风险泉源防止、排查预警轨制，加强矛盾风险现患排查，按照传递和发布预警消息。

　　行业从管部分该当督促人员稠密场合的办理单元或者运营单元落实人防、物防和技防办法，加强平安现患排查和内部治安工做，提高风险防控能力。机关依法加强指点监视。

　　镇（街道）社会治安分析管理核心对辖区内的一般矛盾胶葛，该当整合下层力量，就地受理，及时化解，区各相关部分该当予以协帮和共同。

　　第十二条 市、区安然扶植组织协调机构和相关部分该当成立健全安然扶植消息共享机制，鞭策公共平安视频系统的联网使用，推进交通、警务、消防、城市办理、市场监管、平安出产、应急办理、生态环保等安然扶植沉点范畴的智能化扶植，实现消息资本的平安共享和深度挖掘操纵。

　　行业协会、商会等社会组织该当积极参取安然扶植，协帮从管部分成立行业公共平安风险评估、防止和措置机制，防备和化解行业风险。

　　第四十六条 市、区人平易近及相关部分、监察委员会、、人平易近查察院该当依法开展有组织犯罪防止和管理工做，完美常态化泉源防止和冲击整治机制，依法冲击涉黑涉恶违法犯为。

　　第十 本市成立健全自治、、德治相连系的城乡下层管理系统，明白各级人平易近正在下层社会管理中的职义务务，实现管理取社会调理、村（居）平易近自治良性互动，提高社会管理现代化程度。

　　第七条 市、区安然扶植组织协调机构该当按照工做需要，确定本行政区域内相关单元做为单元，并实步履态调整。各单元正在同级安然扶植组织协调机构的带领下，履行响应的安然扶植职责，指点、监视、查抄本行业、本系统安然扶植工做。

　　第六十一条 业从委员会、物业办理委员会、物业办事企业该当取居平易近委员会配合推进安然小区扶植，化解邻里矛盾胶葛，业从权益。

　　第四十九条 各级人平易近及相关部分、、人平易近查察院该当建立人平易近调整、行政调整、司法调整彼此跟尾、协调联动的调整工做款式，推进矛盾胶葛多元调处化解。

　　第二十条 卫生健康部分该当会同、司法行政、教育、平易近政等部分加强社会意理办事系统扶植，成立社会意理疏导、危机干涉机制，成立健全社会意理办事收集和办事平台，开展心理健康指点、心理征询办事等勾当，培育安然平静的社会意态。

　　沉点方针的办理单元该当依法开展防备技术培训和应对措置练习训练，按期开展反平安现患排查和风险评估，落实平安防备办法并按期向机关和相关部分演讲。

　　第十六条 网格员该当按照网格办事办理事项和职责清单开展日常放哨、消息采集、问题和调处应急等工做。对收集的、问题现患等事项，该当通过网格化办事办理消息系统等渠道及时。

　　第六十 市、区人平易近该当支撑群防群治步队扶植，连系本辖区现实，对群防群治组织进行营业指点和培训。

　　第十条 安然扶植实行方针办理义务制。市安然扶植组织协调机构该当按照工做需要，制定安然扶植中持久和年度工做方针。单元该当按照工做职责确定工做方针、工做使命和义务人。

　　收集利用者该当恪守法令律例的，恪守公共次序，卑沉社会私德，不得操纵收集处置风险、经济次序和社会次序、侵害他人权益的勾当，不得、违法无害消息或者。

　　出租人该当按照申报出租屋根本消息，当令对出租屋平安利用进行检验，保障出租屋设备平安，及时解除或者督促承租人及时解除消防、治安等平安现患。出租人发觉承租人涉嫌违法犯罪的，该当及时向机关或者相关部分演讲。

　　第三十九条 交通运输、邮政办理、等部分该当按照各自职责，做好物流寄递行业的监视办理工做，依法惩处操纵物流寄递渠道进行的各类违法犯罪勾当。

　　人平易近查察院、、机关、司法行政、平易近政等单元该当健全完美侵害未成年人案件强制演讲、一坐式办案救帮机制，加强未成年人案件打点的专业化步队扶植。

　　教育部分该当推进特地学校规范化扶植，加强特地教育。中小学校该当按照聘用副校长，指点学校对未成年学生进行有针对性的防止犯罪教育。

　　各级人平易近及相关部分该当依法行政、严酷法律，加强平安出产监管、防灾减灾、应急办理等工做，优化公共办事，提拔社会保障和社会救帮程度。

　　电信运营商、银行业金融机构、非银行领取机构、互联网办事供给者该当加强电信收集诈骗风险监测，发觉涉嫌违法犯罪消息的，该当及时向客户做出风险提醒，按照采纳阻断办法并向等相关部分演讲。

　　第五十 行政机关依法对当事人申请的取行政办理勾当相关的天然资本权属争议、采购勾当争议、学问产权侵权胶葛和弥补争议等平易近事胶葛进行裁决。经当事人同意，行政机关正在依法做出裁决前能够先行调整。

　　第四十四条 司法行政、、卫生健康、平易近政等部分，该当加强对社区矫正对象、安设对象、吸毒人员、社区和社区康复人员、严沉妨碍患者、流离乞讨人员等群体的消息核查、办事取办理，成立健全、社会、家庭三位一体的办事办理系统，落实教育矫正、安设、职业培训、就业指点、坚苦帮扶、医疗救帮、心理疏导等办法。

　　镇人平易近、街道处事处该当科学划分网格。每个社区网格该当配备一名以上专职网格员，其他网格按照现实需要配备网格员。

　　机关担任指点社会治安防控最小应急单位扶植，加强督导查抄，健全完美接处警取最小应急单位联动的批示安排机制，提拔社会治安防控能力和应急措置程度。

　　行政复议机关能够按照、志愿的准绳对受理的案件进行调整，但不得损害国度好处、社会公共好处和他人权益，不得违反法令、律例的强制性。

　　第六十二条 各级人平易近该当健全社会意愿办事系统，激励、支撑意愿办事组织和意愿者参取安然扶植工做。

　　第十九条 司法行政部分该当完美公共法令办事系统，加强公共法令办事平台扶植，健全村（社区）法令参谋轨制，激励专家、律师、公证员、人平易近调整员等法令工做者以及高档学校专业学生，阐扬专业劣势开展宣传、供给公共法令办事。

　　第三十二条 网信、、通信办理等部分该当按照职责加强对收集平安风险防备事项的办理，监视和指点收集运营者落实风险防备义务，加强收集舆情监测、研判和应对措置工做，防止和冲击收集违法犯为。

　　第十四条 社会治安分析管理核心该当整合社会管理资本，立异社会管理体例，协帮鞭策各部分开展矛盾胶葛防止化解和社会治安风险防控。

　　第五十一条 村平易近委员会、居平易近委员会、镇人平易近、街道处事处该当设立人平易近调整委员会。企业事业单元按照需要设立人平易近调整委员会。

　　第八条 市、区人平易近履行安然扶植相关职责，将安然扶植工做纳入国平易近经济和社会成长规划，加强安然扶植根本设备、人员、配备保障，并将安然扶植工做经费纳入本级财务预算。

　　各相关部分该当通顺和规范群众表达、好处协调、权益布施渠道，指导依法合理表达好处。

　　第六十七条 市、区安然扶植组织协调机构正在督导查抄中发觉有下列景象之一的，该当按照情节轻沉，采纳传递、警示、约谈、挂牌督办等形式进行督导，并责令期限整改。

　　第二十四条 市、区人平易近及相关部分该当成立健全本行政区域、本系统社会风险防控协同轨制，明白职责分工，完美协调机制，及时优化社会风险防控办法。

　　第六十条 各级人平易近能够通过采办办事等体例，激励和支撑社会工做办事机构等社会组织参取网格化办事办理和下层社会管理，协帮开展胶葛化解、社区、社区康复、社区矫正、社会、人文关怀、心理疏导、应急措置等安然扶植工做。

　　物业办事企业发觉物业办理区域内存正在违反出租屋办理行为的，该当及时向相关部分和属地演讲。

　　第二十一条 市、区人平易近及相关部分该当实行社会风险防控义务制，成立社会风险防控义务清单，明白各区、各部分、各单元社会风险防控义务，及时无效防备和措置各类社会风险。

　　机关该当会同金融监管、通信办理部分成立健全快速查询、冻结、止付的联动机制，完美预警劝阻和诈骗德律风拦截封堵等机制，依法冲击电信收集诈骗违法犯为。

　　相关部分收集和利用安然扶植相关数据时，该当严酷依法小我现私和贸易奥秘，保障小我和数据消息平安。

　　第三十七条 市场监管、卫生健康等部分该当加强食物、药品、医疗器械、化妆品的平安监视办理工做，完美平安变乱应急措置机制。

　　各级会该当完美首席法令征询专家轨制，为安然扶植相关严沉决策、严沉矛盾胶葛调处化解等提出专业征询看法。

　　第四十二条 教育部分该当会同机关成立防治学生行为长效机制。学校该当将学生防治教育纳入日常教育办理工做，加强晚期预警、事中处置和过后干涉。

　　单元该当按期向同级安然扶植组织协调机构办公室报送本行业、本系统严沉社会风险评估演讲，并按照不划一级风险预警信号制定响应措置方案和办法。

　　第四十条 交通运输、市场监管、城市办理分析法律、商务、通信办理、邮政办理、、人力资本社会保障等部分，该当健全协同共同机制，加强对共享单车、租赁汽车、网约车、智能联网汽车等新业态范畴和外卖配送、电子商务、物流快递等相关平台、企业的监视办理，落实相关单元、担任人的平安义务。

　　第五十五条 、人平易近查察院、机关、司法行政部分、工会、共青团、妇联、仲裁机构、村平易近委员会、居平易近委员会、行业协会等单元，该当依法成立健全诉讼取非诉讼矛盾胶葛化解体例跟尾、诉前调整等机制，正在法式放置、效力确认、生效法令文书施行等方面加强跟尾。

　　第三十五条 市、区人平易近该当成立健全房地产范畴风险防备和措置工做机制，住房城乡扶植、天然资本、市场监管、城市办理分析法律、金融等部分正在各自职责范畴内强化房地产范畴风险泉源管理，成立部分联动机制，规范房地产市场次序，依法查处房地产范畴违法违规行为。

　　各级人平易近和安然扶植组织协调机构该当加强社会治安分析管理核心尺度化、规范化和消息化扶植，配备需要的办公场合和人员。

　　市、区安然扶植组织协调机构该当组织相关部分成立意愿办事组织和意愿者参取安然扶植工做的机制和渠道，加强对意愿者的组织、指点、培训和，为意愿办事供给保障。

　　（三）辖区内呈现社会治安凸起问题，或正在较短时间内持续发生沉事案件或者群体性事务、公共平安事务的。

　　区社会治安分析管理核心对辖区内疑问复杂的矛盾胶葛，该当组织协调各相关部分化解，各相关部分该当予以协帮和共同。

　　第四十 市、区人平易近该当规范实有生齿办事和办理工做，完美实有生齿消息采集、栖身证件打点、出租屋消息登记等分析办事办理，社会办理次序。

　　群防群治步队该当协帮相关特地机关开展平安防备和管理，防备和风险社会治安和公共平安的违法犯为，社会治安次序。

　　第五十条 司法行政部分和相关行业从管部分该当指点设立医患、劳动听事、家事、消费、金融、物业、学问产权等范畴的行业性、专业性调整组织。

　　市、区安然扶植组织协调机构该当组织单元推进风险排查、专题研判、分流措置、义务逃查等工做。

　　第九条 安然扶植实行带领义务制。各级各单元次要担任报酬本行政区域、本系统或者本单元安然扶植第一义务人，分担担任报酬间接义务人。人平易近集体、企业事业单元和其他社会组织代表人或者次要担任报酬本单元安然扶植第一义务人。

　　铁、公、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单元该当按照落实平安检验轨制；对运输、寄递，存正在严沉平安现患，或者客户平安检验的物品，不得供给运输、寄递办事；对存正在严沉平安现患的物品，及时向相关部分演讲。

　　第五十六条 部分该当鞭策工做化，落实诉访分手、访调对接等机制，依法分类处置，阐发研究环境，督促和协调事项的打点，鞭策及时处理群众合理。

　　第二十六条 企业事业单元、社会组织该当依法成立健全社会风险现患排查机制，开展社会风险评估，及时消弭社会风险现患，并向相关从管部分演讲。从管部分该当加强对相关企业事业单元、社会组织的监视指点。

　　第二十七条 本市推进平安系统和能力扶植，国度平安、轨制平安和认识形态平安，严密防备和依法冲击各类渗入勾当、可骇勾当、平易近族勾当、教极端勾当、勾当以及其他风险的违法犯为，加强认识形态平安工做，防备化解平安风险。

　　鞭策社会加强安然不雅念，强化市平易近积极参取安然扶植的仆人翁认识，成立平等、敦睦、文明的婚姻家庭关系和互帮互帮的邻里关系，营制温和缓谐的社会空气。

　　第十七条 各级人平易近该当完美立体化、消息化、智能化社会治安防控系统，健全社会治安防控运转机制，加强社会晤治安防控网、沉点行业治安防控网、镇（街道）和村（社区）治安防控网、机关和企业事业单元内部平安防控网以及消息收集防控网扶植，提拔社会治安防控全体效能。

　　第三十八条 机关该当会同相关部分加强对、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等物品平安办理的监视查抄，对违法行为及时处置，消弭平安现患。

　　第二十九条 大型群众性勾当的从办者、承办者依法担任承办勾当的平安，大型群众性勾当的场合办理者依法担任勾当场合以及设备的平安。

　　第七十条 人平易近集体、企业事业单元和其他社会组织违反本条例，未依法履行安然扶植权利的，并依法予以处置。

　　物品的出产、储存、运输、发卖、利用、措置等相关单元该当严酷施行平安办理轨制，并共同相关部分的监视查抄。

　　第二十二条 市、区人平易近及相关部分该当成立健全严沉决策社会风险评估机制，对关系经济社会成长全局、社会涉及面广、取群众亲身好处相关的严沉决策进行风险评估，防止和削减因决策不妥激发的社会矛盾。

　　第四十七条 市、区人平易近该当加强矛盾胶葛防止和化解能力扶植，推进矛盾胶葛化解组织健康成长，指导社会力量参取矛盾胶葛化解，督促相关部分落实矛盾胶葛化解义务，并供给需要的财障。

　　镇人平易近、街道处事处担任本辖区内安然扶植工做，组织开展群防群治、下层安然建立、下层社会管理等工做。

　　第十五条 市、区人平易近该当成立健全下层网格化办事办理机制，规范网格工做事项清单办理，加强网格员步队扶植，阐扬网格化办理正在下层安然扶植工做中的根本性感化。

　　第三十六条 医疗机构该当履行平安次序办理从体义务，强化人防、物防和技防办法，落实风险排查、平安防控、守护放哨、应急措置等平安轨制。

　　网约车、外卖餐饮、物流快递等相关互联网平台、企业该当加强对驾驶员、配送员、快递员的平安教育、日常办理和关爱办事。

　　第六十八条 市、区人平易近代表大会常务委员会通过听取和审议专项工做演讲、组织法律查抄、规范性文件存案审查、开展专题扣问等体例，加强对安然扶植工做的监视。

　　市、区安然扶植组织协调机构能够委托第三方机构开展群众平安感和安然工做对劲度查询拜访，查询拜访成果纳入安然扶植查核评价目标系统。

　　第三十 市、区人平易近组织带领本行政区域内反电信收集诈骗工做，确定反电信收集诈骗方针使命和工做机制，开展分析管理。

　　第六十五条 市安然扶植组织协调机构该当完美督导查抄机制，对区、镇（街道）、相关单元安然扶植方针办理义务制的落实环境进行督导、查抄。

　　第五十八条 激励和支撑村平易近委员会、居平易近委员会成立健全安然扶植联防联控工做轨制，鞭策将安然扶植相关纳入村规平易近约、居平易近公约。

　　第 安然扶植工做中国的带领，以人平易近为核心，统筹成长和平安，和成长新时代“枫桥经验”，系理、依理、分析管理、泉源管理和专项管理相连系，“谁从管谁担任”和属地办理。

　　第十八条 单元、场合、沉点方针等平安防备义务从体，担任组建社会治安防控最小应急单位，参取巡控值守，开展突发事务快速响应、先期措置。

　　机关依法对大型群众性勾当开展平安监视办理。对经平安许可的大型群众性勾当，该当组织专项平安查抄，并组织警力维持勾当场合及周边的治安、交通次序，防止和措置突发治安事务，查处违法犯罪勾当。

　　第三十四条 市、区人平易近该当成立健全金融风险防备和措置工做机制，阐扬网格化办理和下层群众性自治组织的感化，使用大数据等现代消息手艺手段，加强对不法金融勾当的监测预警，依法冲击不法集资等不法金融勾当。

　　第三十一条 市、区人平易近该当陆海统筹，成立健全近岸海域管控协调机制和结合法律轨制，加强取相关部分、机构的协做共同，配合近岸海域平安和国度海洋权益。

　　第六十九条 市、区安然扶植组织协调机构、人平易近及相关部分未依法履行安然扶植工做职责，由上一级安然扶植组织协调机构责令期限整改；过期不整改或者未按期完成整改方针的，有权机关该当依法予以处置。

　　第四十五条 机关担任出租屋治安办理，指点出租屋根本消息采集工做。消防救援、住房城乡扶植、城市办理分析法律等部分和机构正在各自职责范畴内履行出租屋办理职责。

　　第三十条 学校、长儿园、病院、公园、广场、文化体育场馆、收支境港口、公共交通枢纽、大型贸易核心、市场、旅逛景区、城市地标性建建等人员稠密场合的办理单元或者运营单元，该当承担平安从体义务，制定突发事务应急预案，按照相关配备安防人员和设备设备，加强日常巡查，按期组织应急培训和练习训练。

　　第四十八条 市社会治安分析管理核心该当阐扬统筹协调感化，受理上级交办、部分流转、下级，以及其他需要由本级协调化解的矛盾胶葛。

　　第五十九条 工会、共青团、妇联、残联等人平易近集体该当连系各自职责和工做特点，通过多种体例做好安然扶植相关工做，参取矛盾胶葛化解，依法职工、未成年人、妇女、残疾人等的权益。

　　物业办事企业该当按照物业办事合同履行办事和办理职责，及时发觉和演讲平安现患，协帮做好次序、社区管理、公益宣传等安然扶植工做。

　　条例共8章71条。包罗总则、下层管理、社会风险防控、沉点防治、社会矛盾胶葛化解、社会参取、监视取义务及附则。